Арбитражный процессуальный кодекс планируют изменить
Пленум Высшего арбитражного суда (ВАС) вчера решил внести в Госдуму
проект изменений в Арбитражный процессуальный кодекс (АПК). Это наиболее
масштабные изменения кодекса, принятого в 2002 году. Поправки должны
исключить недобросовестное затягивание процесса с использованием арбитражных
заседателей, а также упростить порядок извещения сторон о судебных заседаниях.
Изменения в АПК, одобренные вчера пленумом ВАС, обсуждались несколько
лет. ВАС отказывается от полномочий разрешать по первой инстанции экономические
споры между субъектами РФ и предлагает рассматривать такие дела в судах
субъектов РФ, где находится спорная недвижимость. Другая важная поправка
в АПК запрещает участникам процесса обращаться в кассационную инстанцию
в обход апелляционной. А судьям, не согласным с решением коллегии по
рассматриваемому делу, проект разрешает написать особое мнение, с которым
смогут знакомиться участники процесса.
Основная часть изменений в АПК призвана решить проблемы, препятствующие
быстрому рассмотрению дел, такие как участие в процессе арбитражных
заседателей. В 2001 году был принят специальный закон, наделивший заседателей
полномочиями судьи. В делах (за исключением налоговых и административных)
заседатели участвуют сейчас по просьбе хотя бы одной из сторон. Истец
и ответчик представляют каждый своего кандидата, выбранного из списка
заседателей, а суд обязан их утвердить и дождаться их явки. Это приводит
к многомесячному затягиванию дел. ВАС намерен ограничить участие заседателей:
их кандидатуры будут определяться методом случайной выборки, а повторная
неявка заседателя позволит судье рассмотреть дело единолично.
Осложнить затягивание процесса призвано и изменение порядка уведомления
о судебных заседаниях. Сейчас суд должен извещать стороны и третьих
лиц о каждом заседании и не может рассматривать дело, если кто-то не
получил документы по почте. В результате заседания часто откладываются,
особенно по громким делам с большим числом участников. Теперь суд будет
уведомлять участников процесса только о возбуждении производства по
делу и первом заседании, а дальнейшую информацию все должны будут сами
находить на сайте суда. КоммерсантЪ