ФАС России установит правомерность включения ОАО «РЖД» платы за пользование постельным бельем в тарифы на перевозку пассажиров в дальнем следовании

23 июня 2009 года Федеральная антимонопольная служба возбудила дело в отношении ОАО «РЖД» по признакам нарушения п. 3 ч. 1 ст. 10 ФЗ «О защите конкуренции» (злоупотребление доминирующим положением). Основанием для возбуждения дела послужила высокая социальная значимость решения вопроса о формировании конечной для потребителя стоимости билета на перевозку железнодорожным транспортом пассажиров в дальнем сообщении (тарифа на перевозку и иных плат и сборов, устанавливаемых ОАО «РЖД»). Возбуждению дела также способствовала проведенная Генеральной прокуратурой Российской Федерации проверка о правомерности включения в тарифы на перевозку пассажиров в дальнем следовании платы за пользование постельным бельем.
В соответствии с распоряжением ОАО «РЖД» от 16 июня 2006 года «О включении в тарифы на перевозку пассажиров платы за пользование постельным бельем» с 0 часов 1 августа 2006 года в тарифы на перевозку пассажиров в купейных вагонах и вагонах СВ всех категорий поездов, кроме поездов «Экспресс» 800-й нумерации, включена плата за пользование постельным бельем. Основанием для издания данного распоряжения ОАО «РЖД» послужила норма, содержащаяся в пункте 32 Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации. Указанный пункт правил оказания услуг предусматривает, что при проезде в поезде дальнего следования в вагоне с местами для лежания пассажир по своему желанию и за отдельную плату обеспечивается комплектом постельного белья, если стоимость комплекта постельного белья не включена в стоимость проезда. Таким образом, включение в договор перевозки услуг по пользованию постельным бельем не относится к предмету договора перевозки и лишает пассажира возможности реализовать предусмотренное Правилами оказания услуг права пользоваться комплектом постельного белья при проезде в поездах дальнего следования по своему желанию за отдельную плату. Кроме того, установление порядка применения и формирования (включения, исключения работ/услуг и(или) плат/сборов из/в тарифы на перевозку железнодорожным транспортом общего пользования) не относится к компетенции хозяйствующего субъекта ОАО «РЖД».
Дело в отношении ОАО «РЖД» будет рассмотрено 18 августа 2009 года. Пресс-служба ФАС России