Контролировать применение "второго пакета" будет Минэкономики
Минэкономики станет посредником между Федеральной антимонопольной службой
и крупным бизнесом в вопросе о практике применения "второго антимонопольного
пакета", предусматривающего уголовную ответственность менеджеров
за нарушения, выявляемые лишь путем экономического анализа. Рабочая
группа во главе с замглавы МЭР Анной Поповой должна будет выработать
устраивающие ФАС и бизнес правила игры.
В минувший четверг в Минэкономики прошло закрытое совещание, посвященное
практике применения принятого Госдумой "второго антимонопольного
пакета". Обсуждались поправки в 178-ю статью УК РФ — согласно им,
с 30 октября за злоупотребление доминирующим положением, согласованные
действия или установление монопольных цен менеджерам будет грозить до
трех (по крупным делам — до шести) лет лишения свободы. Совещание было
инициировано крупными нефтяными компаниями в продолжение дискуссии,
прошедшей в РСПП 22 сентября. В присутствии чиновников Минэкономики
и Минэнерго представители бизнеса показали: у ФАС нет четкого ответа
на вопрос, к кому и как будет применяться данная норма, а риски нового
законодательства столь высоки, что нефтяным компаниям предпочтительнее
введение если не прямого госрегулирования цен, то некоей "формулы
цены", признаваемой ФАС за рыночную.
В Минэкономики свою задачу видят в скорейшей выработке понятных правил
игры для бизнеса и ФАС. "Сейчас задача — максимально быстро дать
четкие разъяснения, как будет применяться эта статья, избежав ситуации,
при которой ФАС превращается в ценового регулятора",— заявил глава
департамента развития конкуренции Минэкономики Александр Пироженко.
Совещанием принято решение сформировать рабочую группу из представителей
ФАС, Минэкономики, независимых экспертов, бизнесменов и представителей
Высшего арбитражного суда; возглавит ее замглавы Минэкономики Анна Попова.
Группа займется разъяснением правоприменительной практики, а в дальнейшем
разработает необходимые нормативные акты. КоммерсантЪ