Прокуратура утвердит план проверок организаций и предпринимателей до нового года

Генеральная прокуратура приказом от 02.10.2009 № 319 утвердила порядок формирования ежегодного сводного плана проведения органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Напомним, полномочия по формированию такого плата возложены на органы прокуратуры Федеральным законом от 26.12.2008 № 294?ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Определены сроки представления проектов сводного плана. К примеру, прокурорами городов, районов, территориальными и приравненными к ним транспортными и прокурорами иных специализированных прокуратур проекты подаются в прокуратуры субъектов РФ и транспортные прокуратуры на правах субъектов до 10 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.Сведение проектов планов центральных аппаратов федеральных органов контроля и окончательное формирование сводного плана осуществляет Главное управление по надзору за исполнением федерального законодательства Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план является истечение трех лет со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, окончания проведения последней плановой проверки; начала осуществления предпринимательской деятельности. Формирование сводного плана производится органами прокуратуры (в рамках компетенции) путем проверки законности предложений органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, представляющих проекты таких планов, и их сведения в пределах соответствующих территорий.
При формировании сводного плана прокурорам необходимо учитывать, что проверка проводится только в соответствии с полномочиями проверяющих. Недопустимо проведение в отношении одного предпринимателя несколькими органами проверок исполнения одних и тех же обязательных требований. В ежегодных планах указываются наименование юридических лиц, ФИО индивидуальных предпринимателей, наименование проверяющего органа, цель, основание, предмет и вид каждой плановой проверки, дата и сроки их проведения. Срок проведения каждой из проверок юридических лиц не может превышать двадцать рабочих дней. Кроме того, срок проведения плановой выездной проверки ограничен пятьюдесятью часами для малого предприятия и пятнадцатью часами для микропредприятия в год. Существенное уточнение — при поступлении в органы прокуратуры предложений от различных органов контроля о проведении в течение года плановых проверок в отношении одного субъекта предпринимательства прокуроры должны предложить этим органам провести совместную проверку. Приостановление либо прерывание плановой проверки не допускается. Срок проведения документарной или выездной проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов РФ, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству.
Сами органы внутренних дел лишены полномочий по проведению внепроцессуальных проверок субъектов предпринимательства, не допускается включение их контрольных мероприятий в сводный план. Российский налоговый курьер