ФАС готовит правила работы страховых пулов
Сегодня Федеральная антимонопольная служба (ФАС) намерена обсудить окончательную
версию постановления правительства о правилах работы для страховых пулов.
Страховщики опасались слишком резких формулировок ФАС, однако, по мнению
экспертов, конечный документ не окажет сильного влияния на рынок — страховые
пулы создаются не столько для ограничения конкуренции, сколько для технической
возможности покрыть крупные риски одного клиента.
Особый интерес к подобным страховым объединениям у ФАС возник после
образования Сочинского пула, созданного в мае 2008 года для страхования
рисков Олимпиады-2014. К августу ФАС заподозрила объединение в нарушении
закона "О защите конкуренции" в части заключения соглашений
по закрытию доступа на рынок другим участникам, получения необоснованных
преимуществ и как следствие — ценового сговора. Тогда ФАС начала готовиться
к работе над постановлением правительства о страховых пулах.
"Любое пуловое соглашение по своей сути и есть картельное",—
считает замглавы ФАС Андрей Кашеваров. Кроме того, по его словам, 23
октября вступили в силу поправки в ст. 178 УК, где нарушителям закона
"О защите конкуренции" грозят не только штрафы, но и тюремное
заключение. "А это значит, что многие из страховщиков, участвующие
в каких-либо объединениях, потенциально могут подпасть под эту статью",—
заявил господин Кашеваров. Именно поэтому, по мнению ФАС, важно быстро
принять постановление правительства о страховых пулах. ФАС признает,
что подобные методы фактического ограничения конкуренции могут быть
законными в особых случаях.
Согласно последней версии проекта постановления, для страховщиков вводятся
следующие требования: совокупная доля участников соглашения на рынке
не превышает 20%, а при наличии на соответствующем рынке страховщиков,
чья доля уже превышает 20%, совокупная доля может достигать 25%. Данное
положение не будет распространяться на соглашение по покрытию ядерных
или террористических рисков (соответственно, РЯСП и РАТСП постановление
не затронет). КоммерсантЪ