Минздравсоцразвития России предлагает в рамках новой концепции долгосрочного социально-экономического развития России до 2020 года отменить регрессивную шкалу ЕСН и ввести обязательные адресные дотации пенсионерам из региональных
По сведениям "Коммерсанта", эти инициативы будут обсуждаться
в Правительстве РФ уже в феврале 2008 года.
Отмена регрессивной шкалы ЕСН позволит решить проблему крайней несбалансированности
между "пенсионной" нагрузкой на работающих и количеством пенсионеров,
которых необходимо обеспечить пенсией. По прогнозам Пенсионного фонда,
коэффициент замещения (отношение средней пенсии к средней зарплате)
в России в 2006 году составил 27% (один из самых низких показателей
в СНГ), в 2010 году он упадет до 15%, к 2020 году - до 10%.
В министерстве объясняют необходимость реформы ростом доходов населения
и тем, что все большее количество людей имеет налоговую базу более чем
в 600 тыс. руб. годового дохода (порог для применения пониженной ставки
ЕСН). Несмотря на то что 90% населения получают зарплаты ниже этой суммы,
представители министерства уверены, что происходящее поможет увеличить
отчисления на пенсионное обеспечение по отношению к фонду оплаты труда.