Федеральная антимонопольная служба (ФАС) собирается обязать не только естественные монополии, но и всех владельцев инфраструктуры предоставлять свои мощности любым пользователям и конкурентам.
Единые правила недискриминационного доступа к инфраструктуре ФАС вносила
в правительство еще весной, рассказывал "Ведомостям" руководитель
службы Игорь Артемьев. Тогда документ не прошел, аппарат правительства
предложил ФАС разработать отдельные правила для каждого вида инфраструктуры.
В июле на совещании под руководством президента Дмитрия Медведева в
Гагарине Артемьев говорил о единых правилах как о способе сделать прозрачным
доступ малого бизнеса к электросетям. Теперь ФАС прописала эти правила
в поправках к закону о защите конкуренции, которые до конца сентября
будут внесены в правительство.
Сейчас закон обязывает правительство установить правила доступа к товарам
естественных монополий, если потребитель "ставится в неравное положение
по сравнению с другими потребителями". Что должно быть в правилах
- не расшифровано. Редакция, предложенная ФАС, расширяет предмет регулирования:
доступ не к товарам монополий, а к инфраструктуре. Правительству предложено
обязать владельцев инфраструктуры раскрывать информацию, необходимую
для свободного доступа, определить формулу расчета затрат на доступ,
регулируются очередность доступа и сроки его предоставления.
Какая инфраструктура подпадет под регулирование, ФАС не указывает. В
США, если монополист