Суды планируется разгрузить от налоговых споров

Госдума в первом чтении приняла правительственный законопроект о введении обязательной досудебной процедуры обжалования налогоплательщиками ненормативных актов налоговых органов.

Обязательную досудебную процедуру обжалования планируется установить в целях снижения нагрузки на судебную систему. Разработчики законопроекта считают, что это будет стимулировать налогоплательщиков к разрешению внутри системы налоговых органов возникших конфликтов в сфере налогообложения и позволит существенно уменьшить количество рассматриваемых споров в судах.

Преимуществами предлагаемой процедуры названы быстрый способ рассмотрения налогового спора — 15 дней (в судах, как напоминает правительство, это может длиться от 3 месяцев до 1 года), менее затратный способ защиты прав (нет судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины, а также издержек, связанных с оплатой услуг представителей), решения по рассмотренным жалобам вступают в законную силу в более краткие сроки, порядок оформления и подачи жалобы менее формализован.

Только в судебном порядке будут обжаловаться акты ненормативного характера, принятые федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (ФНС России), а также действия или бездействие его должностных лиц (без прохождения стадии досудебного урегулирования спора).

После обжалования ненормативного акта налогового органа, действий или бездействия его должностных лиц в вышестоящем налоговом органе налогоплательщику предоставляется право самостоятельно определять, обжаловать ли решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, в вышестоящий налоговый орган (в порядке подчинения) или в суд.

Также до 1 месяца увеличивается срок подачи налогоплательщиком апелляционной жалобы на не вступившее в законную силу решение налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Предусмотренный в настоящее время срок подачи апелляционной жалобы недостаточен для подготовки налогоплательщиком мотивированной жалобы, считает Правительство.