ФАС предлагает резко ужесточить требования к нотариусам в новом законе о нотариате
Федеральная антимонопольная служба предложила ряд серьезных поправок в законопроект "О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации", который сейчас разрабатывается в правительстве.
В частности, по мнению ведомства, необходимо расширить полномочия государства по проведению контрольных мероприятий, обращению уполномоченных органов в суды для наложения взысканий и лишения нотариуса специального статуса.
ФАС считает, что в законопроект необходимо включить норму о недопустимости необоснованного отказа в совершении нотариальных действий, одновременно установив в КоАП РФ ответственность за это правонарушение, предусмотрев вину в форме как прямого, так и косвенного умысла. Если отказ от совершения нотариального действия вызван высокой загруженностью нотариуса, этот факт должен фиксироваться и учитываться органом юстиции. Если за непродолжительный период будет установлено несколько таких фактов в отношении одного и того же нотариуса, это должно служить основанием для обязательного решения органом юстиции вопроса о пересмотре границ нотариального округа, о создании на данной территории еще одного нотариального округа, о соответствии нотариуса занимаемой должности и т. д.
По мнению ФАС, законопроект также должен содержать и нормы о запрете вымогательства и взимания нотариусом любых сумм сверх установленных, а также навязывания нотариальных действий, услуг ПТХ, работ и услуг, не включенных в специальный перечень, определенный Правительством РФ. Одновременно предлагается предусмотреть имущественную ответственность нотариуса и установить в КоАП РФ административную ответственность за данные действия. Эти нарушения должны являться основанием для прекращения статуса нотариуса независимо от суммы, которую нотариус получил или должен был получить в результате совершения указанных действий.
Также предлагается изменить "подход к формированию материальных ресурсов для социальной поддержки отдельных категорий населения". По мнению ведомства, нотариусы для компенсации издержек при оказании услуг гражданам, имеющим льготы, должны получать профессиональные налоговые вычеты в сумме неполученных доходов — "для того, чтобы устранить установление заведомо и необоснованно завышенных тарифов для других заявителей".