Президент РФ с подачи КС смягчил положения КоАП о конфискации

Президент России подписал поправки в КоАП об изменении условий и порядка конфискации орудия совершения правонарушения.

Федеральный закон приводит положения статей 3.7 и 8.28 КоАП, которые устанавливают ответственность за незаконную рубку, повреждение лесных насаждений с применением механизмов, автотранспортных средств, самоходных машин и других видов техники, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, в соответствие с правовой позицией Конституционного суда РФ.

25 апреля 2011 года эти положения были признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в которой они допускают в качестве административного наказания конфискацию орудия совершения административного правонарушения, принадлежащего на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное правонарушение и не признанному виновным в его совершении.

Закон не предусматривает обязательного участия в судебном процессе собственника имущества, которое послужило орудием совершения этого правонарушения, и не устанавливает его вины. Соответственно, собственник оказывается лишенным возможности полноценной судебной защиты своих прав. Получалось, что наказание в виде конфискации налагается не на правонарушителя, а на собственника имущества, не привлеченного к административной ответственности и не признанного виновным в совершении данного правонарушения.

Федеральным законом в статью 3.7 КоАП внесены изменения, определяющие условия назначения административного наказания в виде конфискации орудия совершения правонарушения в случаях, предусмотренных санкциями статей Особенной части КоАП. На суд при решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде конфискации орудия совершения правонарушения возлагается обязанность выяснять, является ли правонарушитель собственником этого орудия, и назначать наказание, "соразмерное характеру правонарушения, личности виновного и иным обстоятельствам, влияющим на вид и размер наказания".

В абзац второй части 2 статьи 8.28 КоАП внесены изменения, предусматривающие альтернативную возможность назначения конфискации орудия совершения административного правонарушения.