Порядок взыскания должен быть соблюден
Нарушение процедуры принудительного взыскания является основанием для
признания решения о взыскании недействительным. Об этом сказано в постановлении
ФАС Московского округа от 24.09.2008 № КА-А40/9038-08.
Налоговая инспекция 4 сентября 2007 года выставила организации требования,
согласно которым было предложено в добровольном порядке уплатить неуплаченные
суммы НДС, пени и штрафные санкции. Однако 25 сентября 2007 года инспекция
вынесла решение о взыскании налога, пени и штрафа за счет денежных средств
организации на счетах в банках в размере неуплаченных налогов. Фирма
с данным решением не согласилась и обратилась в суд. В свою очередь
арбитры, рассмотрев материалы дела, установили следующее.
Согласно статье 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное
извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога и пеней, а также
об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога
и соответствующие пени. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику
при наличии у него недоимки.
На основании пункта 4 статьи 69 Н РФ требование об уплате налога должно
содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных
на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного
законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а
также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности
по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования
налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные
данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства
о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика
уплатить налог.
Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение десяти календарных
дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный
период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. При этом
в пунктах 1 и 2 статьи 46 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты
или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате
налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания
на денежные средства на счетах налогоплательщика-организации в банках.
Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления
в банк, в котором открыты счета налогоплательщика-организации, поручения
налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему РФ
необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика-организации.
Арбитры выяснили, что требование об уплате налога от 4 сентября 2007
года со сроком исполнения до 14 сентября 2007 года было направлено организации
лишь 21 сентября 2007 года и получено ею 25 сентября 2007 года. Это
подтверждает уведомление о вручении почтового отправления. То есть решение
от 25 сентября 2007 года о взыскании налогов и пени за счет средств,
находящихся на счетах налогоплательщика в банках, а также за счет имущества
налогоплательщика, было вынесено ранее получения указанного требования
налогоплательщиком, что привело к невозможности его исполнения в добровольном
порядке.
Таким образом, суд пришел к выводу, что налоговым органом была нарушена
процедура принудительного взыскания налогов, штрафов и пеней.
Московский налоговый курьер