ФАС хочет контролировать деятельность компаний независимо от их доли на рынке
Федеральная антимонопольная служба подготовила поправки в закон о защите
конкуренции, которые позволят признавать компанию доминирующей, даже
если ее доля на рынке менее 35%, сообщают "Ведомости". Для
этого достаточно будет доказать, что компания может оказывать "решающее
воздействие на общие условия обращения товара на рынке", говорится
в проекте поправок. Об этом может свидетельствовать, например, возможность
компании в одностороннем порядке определять уровень цен или затруднить
доступ на рынок конкурентов.
Если компания злоупотребляет доминированием, ФАС может потребовать от
нее снизить цены. Но с компаний, контролирующих менее 35% рынка, будет
взиматься только административный штраф от 0,3 млн до 1 млн руб., а
не оборотный - 1-15% от выручки, грозящий предприятиям, доля которых
превышает 35%-ный порог.
ФАС давно пытается установить контроль за компаниями, которые нельзя
включить в реестр монополистов. Летом служба предложила внести в законодательство
новую разновидность монополизма - "рыночную власть". Но идея
не была поддержана на совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова
в октябре. "От этой идеи мы отказались, пытаемся реформировать
закон с помощью уже прописанных в нем инструментов", - говорит
начальник управления ФАС Сергей Пузыревский. Он рассчитывает внести
проект в правительство до конца года.